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      明年1月1日起施行!重大建設項目管理辦法發(fā)布
      發(fā)布時(shí)間:2023-11-08   杭州發(fā)布

      近日,省政府制定《浙江省重大建設項目管理辦法》,自2024年1月1日起施行。浙江重大建設項目將如何管理?一起來(lái)看↓↓

      重大建設項目,是指省人民政府確定的對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )民生等固定資產(chǎn)投資項目,認定標準由省發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況制定,報省人民政府批準后公布。

      《浙江省重大建設項目管理辦法》

      自2024年1月1日起施行

      主要涉及哪些內容?

      一起來(lái)看

      ↓↓

      重大建設項目這樣確定

      《管理辦法》明確,重大建設項目的確定,應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及國土空間規劃,符合生態(tài)保護、綠色低碳、安全生產(chǎn)、軍事設施保護、重要經(jīng)濟目標防護等方面的標準和要求。

      省發(fā)展改革主管部門(mén)應當建立重大建設項目庫,組織編制、實(shí)施重大建設項目年度實(shí)施計劃,對重大建設項目實(shí)行“一庫一計劃”管理。

      省發(fā)展改革主管部門(mén)應當及時(shí)將符合條件的重大建設項目納入重大建設項目庫,按照謀劃類(lèi)、開(kāi)工類(lèi)、建設類(lèi)、投產(chǎn)類(lèi)實(shí)行分類(lèi)管理,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

      重大建設項目應當從重大建設項目庫中產(chǎn)生,并編制年度實(shí)施計劃。

      申請納入重大建設項目年度實(shí)施計劃的,項目單位應當向省有關(guān)主管部門(mén)、項目所在地設區的市或者縣(市、區)人民政府提出申請,按照以下程序辦理:

      向縣(市、區)人民政府提出申請的,由縣(市、區)人民政府報送設區的市發(fā)展改革主管部門(mén)審核匯總,經(jīng)設區的市人民政府同意后,報省發(fā)展改革主管部門(mén);

      向省有關(guān)主管部門(mén)、設區的市人民政府提出申請的,由省有關(guān)主管部門(mén)或者設區的市人民政府報送省發(fā)展改革主管部門(mén);

      省發(fā)展改革主管部門(mén)征求省有關(guān)主管部門(mén)和設區的市人民政府意見(jiàn)后,提出年度實(shí)施計劃,經(jīng)省人民政府審定后公布實(shí)施。

      政府投資項目一般應當在項目建議書(shū)或者項目可行性研究報告批準后提出申請;企業(yè)投資項目一般應當在項目核準或者備案后提出申請。

      重大建設項目應當依托浙江省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺進(jìn)行項目賦碼,并依照有關(guān)法律、法規、規章的規定,通過(guò)在線(xiàn)平臺進(jìn)行項目審批、核準或者備案以及辦理用地預審和規劃選址、社會(huì )風(fēng)險評估、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可等手續。

      鼓勵項目單位采用全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù),應用數字化技術(shù)開(kāi)展項目設計、施工管理和運營(yíng)維護。

      要為重大建設項目提供服務(wù)保障

      重大建設項目所在地的人民政府應當建立重大建設項目協(xié)調機制,對重大建設項目的土地、房屋征收和補償、海域(水域)使用等工作給予支持和協(xié)助,主動(dòng)做好相關(guān)協(xié)調和服務(wù)工作,為項目建設創(chuàng )造良好環(huán)境。

      縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建立協(xié)作機制、融資洽談等形式,為重大建設項目和金融機構搭建合作平臺。

      重大建設項目依法需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護、安全、節能、地震、地質(zhì)災害、文物勘探、防洪、水土保持、涉航、消防、人防等方面評價(jià)(評估)的,應當落實(shí)投資項目行政審批中介服務(wù)事項清單制度,盡可能利用現有的資料和評價(jià)(評估)結論,避免或者減少重復。

      鼓勵依法實(shí)行區域評估、多評合一。

      電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重大建設項目所需材料設備的有關(guān)單位,應當按照合同約定履行相應的義務(wù),保證重大建設項目建設的需要。

      重大建設項目確有必要穿越、跨越或者并行既有油氣、水、電力等管線(xiàn)以及公路、鐵路、軌道、航道等設施的,有關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)應當在保障既有設施安全的前提下,依照法律、法規、規章和國家、省有關(guān)規定給予支持和協(xié)助。

      重大建設項目如何組織實(shí)施

      重大建設項目應當嚴格按照經(jīng)審批、核準或者備案的建設規模和標準組織實(shí)施。

      重大建設項目的項目單位應當按照要求如實(shí)報送項目開(kāi)工建設、建設進(jìn)度、竣工的基本信息。

      省發(fā)展改革主管部門(mén)應當加強對重大建設項目的監測、分析和調度,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重大建設項目實(shí)施情況開(kāi)展監督、檢查和服務(wù)。

      省發(fā)展改革主管部門(mén)應當及時(shí)通報重大建設項目實(shí)施情況,對推進(jìn)有力、完成良好的,按照有關(guān)規定給予褒揚激勵。

      因不可抗力、情勢變更等原因導致無(wú)法繼續實(shí)施的重大建設項目,由省有關(guān)主管部門(mén)或者設區的市人民政府提出申請,經(jīng)省人民政府同意后調出年度實(shí)施計劃。

      對條件成熟且符合要求的重大建設項目,可以按照程序增補納入年度實(shí)施計劃。

      重大建設項目所在地的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當提升重大建設項目監督管理的針對性和科學(xué)性,建立聯(lián)合監管機制,綜合運用現場(chǎng)核查以及在線(xiàn)監測、遠程監管等非現場(chǎng)監管手段,避免重復檢查,提高監管效率,減輕項目單位負擔。

      重大建設項目所在地的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合監管與企業(yè)合規管理有機結合,有效防范工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險。

      《管理辦法》明確了這些行為的法律責任

      發(fā)展改革主管部門(mén)及其他有關(guān)主管部門(mén)有下列行為之一的,由本級人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)按照管理權限給予處分:

      侵占、截留、挪用重大建設項目建設資金;

      未依法履行職責或者履行職責不力,造成較大損失或者影響重大建設項目進(jìn)度;

      違反規定收取費用;

      泄露工作中知悉的商業(yè)秘密;

      違法實(shí)施行政處罰;

      其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

      電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣等單位,未按照合同約定履行相應義務(wù),影響重大建設項目建設的,除依法承擔相應的違約責任外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,重大建設項目所在地人民政府可以責成或者建議有權機關(guān)按照管理權限依法予以處理。

      重大建設項目法人有下列行為之一的,由發(fā)展改革主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責責令其改正,依法予以處理;對政府投資的重大建設項目中直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)按照管理權限給予處分:

      自籌資金未按時(shí)到位而影響項目建設進(jìn)度;

      政府投資的重大建設項目,未經(jīng)批準擅自擴大或者縮小建設規模、提高或者降低建設標準以及調整項目概算。

      來(lái)源:杭州發(fā)布    作者:資料/浙江發(fā)布    編輯:陳俊男

      政協(xié)概況

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